行政院農業委員會/謝昀融技士
國立臺灣大學生物產業傳播暨發展學系/王俊豪教授
財團法人中國生產力中心/王慧群副理
陽明交通大學產業加速器中心/吳芊慧專員

為推動智慧農業產業轉型，需培育多元跨域人才，建置領航產業人才應備能力規格。本計畫共分為職能基準發展、產業創新提案、智農基礎培訓等三部分，規劃智農職能基準課程，並辦理共通、跨域參訪，以及產業專業及跨域課程，透過人才培育促進智慧農業的升級與發展。

一、 產業面臨的問題

因應智農產業轉型升級的人才培育缺口

臺灣農業面臨勞動力不足、極端氣候變化、產銷失衡等問題，隨著新科技的進步與普及，各種智慧省工設備與感監測技術能協助控制生產過程，並透過數位行銷服務對接市場供需。而農業結合新科技應用，人才能力需求也因此與過往傳統農業人力有很大差異。如何培育新世代農業工作者的跨域整合能力，是當前推動智慧農業產業轉型與人才養成的重要課題。推動智慧農業發展，需有具備對應能力的農業工作者來執行與操作，循序漸進培育多元跨域人才，並彌合學用落差，以智慧農業人才培育做為產業轉型的推進力，藉由人才培育促進智慧農業的升級與發展。

二、解決方法

(一) 智農人才培育推動策略

智慧農業人才培育計畫共分為職能基準發展、產業創新提案、智農基礎培訓等三部分。本計畫規劃以示範場域、業界科專、青年農民和跨域合作者為目標對象，設計智農職能基準課程，並辦理共通、跨域參訪，以及產業專業及跨域課程等三階段之推廣與實務培訓課程；透過實際訪查產業示範場域，依照產業面之需求回饋，建置領航產業人才應備能力規格，並做為產業人才培訓與召募之重要參據。

在職能基準方面，為整體評估智慧農業人才培育之模型建構。計畫目的重點包括：

1. 發展領航產業的智慧農業職能基準。

2. 強化農民學院教育訓練體系的智慧農業推動能量，協助規劃導入智慧農業職能導向課程。

3. 培育新世代智慧農民，加速培養軟、硬實力兼備的智慧農業實務人才。

4. 提升產業在職人才的智慧農業知識與技能。

在產業創新提案方面，藉由「創新提案行動學習課程」之知識講授、案例分享等方式，建立學員智慧農業相關知識，並結合「標竿行動學習課程」了解國內外智農企業實際應用現況。透過實務研討及產官學三方交流，引導學員思考產業發展現況、面臨問題，研擬相關解決對策並於結訓時完成「產業創新提案計畫書」。結訓之業者可以上述學習成果為基礎，結合相關資源逐步將智慧農業發展構想實踐於場域中，落實產業升級及智慧農業之建構。另規劃跨領域農業技術及大數據講座，邀請生產者及科技公司分享國內外應用之新技術，實際成功案例分享，並且提供媒合機會。

智農基礎培訓方面，為規劃辦理領航產業智農培育基礎課程，並結合實作教學，作為推動領航產業發展之人才基礎，擴散相關技術(服務)之產業應用效益。

(二)各項計畫執行內容與成果

1. 職能基準發展-「智慧農業職能基準課程發展計畫」：

(1) 確認智慧農業人才關鍵核心能力—發展智慧農業職能基準

本計畫依勞動部勞動力發展署推動之職能基準發展流程，基於十大領航產業（農業設施、蘭花、稻作、家禽、茶葉、種苗、生乳、菇類、養殖漁業、海洋漁業）的智慧農業重點方向，發展20項「產業別」與3項「能力別（跨業別）」（生產管理、營運管理、系統整合）等共23項職能基準。

(3) 分析智慧農業導入關鍵點與人才需求—智慧農業個案研究

針對不同產業與規模的業者進行12件個案研究，深入瞭解業者智農轉型經驗及其對智農人才需求的看法。

(4) 廣納各界對智慧農業人才培育之建議—智慧農業人才培育研討會

透過智農人才培育研討會，廣納產官學各界建議，邀請業者說明投入智農的發展歷程與轉型過程裡所遭遇的人才需求問題，並與人才培育端之大學教授進行對談，反思農業教育與智農轉型對人才兼具專業和跨域能力的挑戰。

(5) 研擬「教訓考用」人才培育制度方向—智慧農業能力鑑定可行性評估

以歷年發展智農職能基準、辦理智農職能導向課程與智農個案研究之成果為基礎，進一步透過文獻回顧、問卷調查、專家訪談與專家會議等方式，從智農能力鑑定訴求對象、訴求目的、效益誘因、人才選育模式、能力鑑定內容、預期障礙與多元推動策略等面向，評估如何以智農職能基準做為人才培育主軸。

2. 產業創新提案-「智慧農業產業創新提案暨國際標竿行動學習計畫」：

完成辦理國內「創新提案行動學習課程」共計163.5小時、培訓892人次。「國際標竿行動學習課程」分別前往以色列、丹麥、德國、日本、荷蘭及法國標竿考察共計7團、54天。透過規劃「創新提案行動學習」及「國際標竿行動學習」連貫性課程，建立學員對於發展智慧農業技術的認知與國內外企業實際應用現況，藉由產官學三方交流，協助學員研擬解決對策。

綜整國內外研習課程結果，各產業分組共計提交57件之產業創新提案計畫書，其中1件已取得行政院農委會107年度科技計畫補助；5件通過108及110年度「青年農民創新加值經營計畫」申請；19件投件申請108-111年度「智慧農業業界參與補助計畫」，其中12件通過申請；4件投件申請110年度「智慧農業成果擴散示範計畫」，其中2件通過申請；3件投件申請農委會111年度「智慧農業成果擴散計畫」，並有2件通過申請。

另為提升跨域媒合，培養及引進跨領域軟、硬實力兼備的智慧農業實務人才及企業。辦理食品農業創新行銷秘技分享會及大數據應用於品牌行銷講座2場次，智慧農漁業交流會2場次及專家會議1場次，共計5場次人才培育媒合會。另辦理大數據行銷人才培育及跨領域智慧農業技術3場次。

3. 智農基礎培訓-「智農領航產業人才培育基礎課程計畫」：

由農試所、各農業改良場協助於農民學院上開設課程，助於智慧農業知識之擴散及專業課程之落實；農民學院規劃辦理智慧農業概念課程43場次2,321人次。

三、計畫推動後為產業帶來哪些轉變與效益

(一)建立以智慧農業職能基準為本的系統化人才培訓模式

建立可對應農漁畜產業智農發展需求的職能基準，確立未來智農人才所應具備的關鍵核心能力；規劃辦理智農職能導向課程，進行人才培訓。後續更可依智農職能基準架構，規劃智農能力鑑定制度方向，以系統化的方式，提升智慧農業從業人員的跨域能力與強化農業本職學能。

(二)推廣普及智慧農業知識，促進產業人才交流鏈結
智農培訓課程能引導學員習得智農基本概念與知識技能，增進智農關鍵核心職能，瞭解智農科技應用所能帶來的改變與效益，也能提供從農者投入智慧農業的前置規劃方向，對於未來智農產業生態系之連結與促成，亦具發展潛力。

(三)創新提案實踐智慧農業推動成果

結合產、學、研專家跨域共學，透過知識講授、案例分析與國內外標竿觀摩交流，培育我國智慧農業核心種子人員，並藉由創新提案實踐智慧農業推動成果，回饋至產業發展。如參與計畫之「英智畜牧場」運用課程所學，通過110年「智慧農業業界參與補助計畫」申請，執行「應用智慧禽舍提升肉鵝場防疫與生產效率」計畫，導入智慧禽舍結合大數據分析，打造高效肉鵝飼養環境，進一步降低非開放禽舍養殖之禽流感和整體飼養風險，且提出之「用於偵測水禽之影像預警系統」已獲准給予中華民國新型專利。

(四)跨領域媒合及大數據行銷提供農企新方向

透過智農大數據行銷工作坊使農企業了解大數據應用於品牌價值建立品牌行銷推廣之必要性，有效協助小農品牌創立與方向導正。而跨領域智慧農業技術講座使農企業對於跨領域不再陌生，讓農民更能接受新興技術的輔助以解決農作物生產困境，並節省人力。透過企業媒合使農企業找到適合的科技/技術公司，並培養智慧農業人才。